Informe OIT: Perspectivas sociales y del empleo en el mundo 2017.

El informe Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo 2016 muestra que el trabajo decente es un factor primordial en la lucha contra la pobreza. Esta publicación indica que la pobreza ha tendido a disminuir en muchos países emergentes y en desarrollo, mientras que en la mayoría de los países desarrollados la pobreza y la pobreza activa han ido en aumento

Se realiza igualmente un análisis de la función de las políticas. En él se presenta información sobre diversas iniciativas nacionales en distintos ámbitos, tales como las políticas económicas centradas en el empleo, los programas de empleo, el desarrollo empresarial, la protección social y el diálogo social.

Finalmente, en el informe también se estudia el papel que desempeñan las normas internacionales del trabajo para reducir la pobreza y la desigualdad.

El futuro del trabajo y el final de la pobreza: las dos caras de la misma moneda

Por último, la lucha contra la pobreza debe tomar en cuenta los eventos que le están dando forma al mundo del trabajo. Tanto el rápido cambio tecnológico como el surgimiento de nuevos patrones de globalización (como la ampliación de las cadenas globales de valor) brindan nuevas oportunidades para llegar a zonas remotas, elaborar herramientas de política más reactivas y mejorar los marcos institucionales. En África, la proliferación de los dispositivos móviles y su uso en el desarrollo empresarial son motivo de esperanza respecto de la lucha contra la pobreza. Sin embargo, la concretización de estos beneficios potenciales no será automática y generará nuevos riesgos, sobre todo en el caso de los grupos vulnerables, que en ciertos casos no cuentan con las cualificaciones necesarias ni con la fuerza de negociación suficiente como para participar de las ganancias. Por lo tanto, es urgente que los países pongan en acción el tipo de estrategias que este informe promueve y que lo adapten a las transformaciones actuales del mundo del trabajo. Si se sigue este camino, la dinámica del futuro del trabajo podría constituir uno de los principales ejes impulsores para acabar con la pobreza y, por lo tanto, podría aportar una contribución esencial para la concretización de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

La coherencia de las estrategias contra la pobreza es una cuestión que abarca desde la coherencia a nivel local y del Estado en relación con las políticas nacionales hasta la coherencia a nivel internacional, en particular con respecto a la ratificación y adopción de los convenios y recomendaciones fundamentales de la OIT. Implica asimismo tener en cuenta una serie de compensaciones y relaciones de complementariedad entre las políticas (OIT, 2003). En otras palabras, los instrumentos de política examinados en los capítulos precedentes deberán considerarse en función de su interacción a fin de optimizar los resultados en la reducción de la pobreza, de ahí la importancia de la meta 17.14 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

«Mejorar la coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible». Según se desprende de los resultados de algunos estudios recientes, las políticas activas de mercado de trabajo son más eficaces cuando se conjugan con medidas de apoyo a los ingresos como las prestaciones de desempleo, especialmente en el caso de los trabajadores más vulnerables. Igualmente, los servicios de empleo resultan fundamentales para facilitar y reforzar la eficacia de las actividades y programas de formación.

Del mismo modo, la protección social y los salarios mínimos no deben considerarse políticas alternativas sino políticas que se complementan entre sí (Wicks-Lim y Thompson, 2010; Caldera Sánchez, Lenain y Flèche, 2014). Así pues, disponer de servicios de cuidado infantil asequibles y de calidad resulta especialmente importante en el caso de las trabajadoras que ganan el salario mínimo y podría ser un factor decisivo para conseguir los objetivos de la igualdad de género en la medida en que fomenta la ocupación de las mujeres. Las instituciones responsables de la ejecución de las estrategias contra la pobreza son de vital importancia para garantizar la eficacia de este tipo de estrategias, sobre todo en los países emergentes y en desarrollo. Tres tipos de instituciones han demostrado ser especialmente importantes para asegurar la coherencia. En primer lugar, las administraciones del trabajo, indispensables para garantizar el control adecuado del cumplimiento de la legislación laboral, son instituciones esenciales para promover reformas políticas favorables a los pobres. Esto quiere decir que es sumamente importante aumentar la capacidad de los servicios de inspección del trabajo, tanto en términos de dotación de personal como de recursos presupuestarios. El intercambio de experiencias a nivel internacional sobre prácticas eficaces de inspección del trabajo ha proporcionado orientaciones útiles al respecto. Varios países asiáticos, como Indonesia, Malasia y Viet Nam, han adoptado medidas importantes para armonizar sus prácticas de inspección del trabajo con determinadas prácticas óptimas a nivel internacional, como invertir en la capacitación de los inspectores y facultarlos para iniciar procedimientos civiles e imponer multas a quienes incumplan las normativas (OIT, 2016d). Aunque la recomendación de reforzar los servicios de inspección del trabajo se dirija con mayor frecuencia a los países emergentes y en desarrollo, no puede negarse que es igualmente pertinente en el caso de los países desarrollados. La magnitud de la economía sumergida sigue representando un porcentaje considerable del PIB en varios países desarrollados, con valores que oscilan entre un 20 por ciento o más en algunos países de Europa meridional y oriental (OIT, 2014c). Algunos países, como Australia, Francia y Reino Unido, han puesto en práctica programas específicos de formación de inspectores en cuestiones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo; estos programas son un elemento fundamental de planes y estrategias de inspección laboral de mayor alcance, especialmente en sectores específicos como la agricultura y la construcción. Los servicios públicos de empleo, un aspecto importante de la administración del trabajo, generalmente se encargan de aplicar una gama muy amplia de políticas sociales y de empleo (Kluve, 2010 y 2016), pero los recursos que se les asigna suelen ser insuficientes, sobre todo en los países de bajos ingresos. Ahora bien, los diferentes programas pueden focalizarse más eficazmente en la población pobre a través de estos servicios, que además pueden complementarse con servicios privados para facilitar el logro de los objetivos de trabajo decente.

La capacitación laboral en América Latina : Estudio descargable

Datos relevantes del estudio sobre Chile:

  • Se capacita al 10 % de su población económicamente activa.
  • Los que se capacitan, son a la vez quienes tienen mas estudios formales
  • Las grandes empresas son las que capacitan principalmente
  • El 61% lo hace con financiamiento publico SENCE

Descarga el documento la-capacitacion-laboral-en-america-latina-final-1

Este documento surge de la colaboración entre el Diálogo Interamericano y la red Laureate
International Universities. El Diálogo Interamericano es un think tank establecido en Washington que desarrolla análisis avanzados en temas estratégicos para el Hemisferio Occidental, incluyendo estudios a través de su Programa de Educación en materia de políticas educativas en la región.
Laureate International Universities es una red de universidades a nivel mundial, líder en servicios de educación superior en más de 30 países y con más de 65 instituciones.
Ambas instituciones se han asociado para preparar un primer informe sobre la capacitación profesional en América Latina, un tema que ha recibido relativamente poco interés de investigación.

ISO 37500:2014 Guía para la Sub contratación

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El 31/10/2014 fue finalmente publicada oficialmente la nueva norma ISO 37500 (Guidance on Outsourcing). Esta ISO cubre las principales fases, procesos y gobierno de los procesos de outsourcing, independientemente del tamaño o el sector de la industria o mercado. Su objetivo es proporcionar los pilares para que una organización de se adentre, mantenga y mejore y tenga éxito en la contratación de servicios externalizados.

Durante los últimos 25 años, la industria de la subcontratación ha crecido de la nada a un billón de dólares americanos en múltiples negocios en todo el mundo.
Como consecuencia de ello, la ISO tendrá que ampliar su participación para cubrir las múltiples formas de subcontratación que se están implementando.
Las economías de escala, las recompensas financieras, así como la flexibilidad y el aumento de la productividad prometido por la subcontratación, serán una mercancía apasionante en los próximos años, ya que las tasas exorbitantes de aumento de la subcontratación afectan a todos los segmentos de la sociedad. Inicialmente centrada en los procesos de back-office altamente transaccionales o servicios no críticos, la subcontratación ahora abarca funciones estratégicas, con algunas compañías aligerando segmentos enteros de su cadena de valor.
Entonces, ¿ qué nos depara el futuro? Como la subcontratación se propaga de manera exponencial en todo el mundo, los problemas que aún no han entrado en existencia, surgirán inevitablemente. El trabajo de ISO será entonces seguir de cerca la evolución y las tendencias y crear soluciones normalizadas para ayudar
a todas las partes interesadas a encontrar una forma de evitar – o sobrellevar – los obstáculos que bloquean su camino.

Marie Ritchie (ISOfocus Enero-febrero 2015 – ISSN 2310-7987)

El tratamiento de la norma lo puedes leer en la edición Nº108 de ISO FOCUS isofocus_108, entre las paginas 18 y 23.

La norma ISO37500:2014 proporciona una guía:

  • En buenas prácticas en el gobiernos de los procesos de externalización buscando el mutuo beneficio, para el cliente y para el proveedor.
  • Para flexibilizar los acuerdos de manera que se puedan adaptar a las condiciones cambiantes del negocio.
  • Para identificar riesgos de la externalización.
  • Para obtener el mutuo beneficio mediante un modelo de relación colaborativo.

La norma ISO37500:2014 se adapta a cualquier industria o mercado, a cualquier entorno legal nacional o internacional (incluyendo regulaciones laborales, medioambientales, seguridad y salud).

La norma ISO37500:2014 identifica que diferentes stakeholders actúan de manera independiente en cada una de las fases del ciclo de vida de un proceso de Outsourcing y de manera conjunta en otras fases del ciclo. No es posible dividir procesos del lado del cliente y procesos del lado del proveedor. Para cada proceso concreto de Outsourcing, la responsabilidad de cada proceso debe definirse según el contexto en el que se encuentre.

Puedes tener acceso a la norma ISO37500:2014 en : http://www.iso.org/iso/catalogue_detail?csnumber=56269

esta tiene un valor de 178 francos suizos, unos 200 dolares.

A modo de estudio puedes ver el final draft de 2012 que se consolido en París iso_guideline_37500_draft_wg1_20120319_paris_draft_0.52

 

 

Proyecto de ley reforma laboral

Acá les dejo el proyecto de ley que se entrego en el congreso el pasado día 29 de diciembre , un texto de 77 páginas. Si efectivamente es una reforma netamente sindical o como se estructura la representación de los trabajadores.

Proyecto de ley reforma laboral

Lo mas interesante la figura del arbitro que nace de la temática de conflicto, las competencias asociadas a su figura y el contrato de este.

NCH 2728 versión 2015: Análisis y desaprobación con comentarios

 

Parto mi post, sobre el proyecto de norma en consulta publica – prNCH2728, con la taxonomía que solicita el INN en este proceso que termina su consulta el próximo día 02 de Enero de 2015. Esto lo hace en un comunicado del día 05 de Noviembre de 2014 referencia NCh02728-3090-0536-14-001.

Este proceso que según el INN:

El estudio de normas técnicas requiere un respaldo técnico y científico sólido de todos los sectores que puedan tener relación con este tema (productores, distribuidores, usuarios o consumidores, organismos tecnológicos y científicos y organismos del Estado), con el objeto de lograr el mayor grado de aplicación posible y el equilibrio necesario para el beneficio común.

En este proceso se da la posibilidad los comentarios al proyecto en consulta NCh02728-2014-043, esto se puede hacer atendiendo a tres estados en el NCh02728-3090-0536-14-001: Aprobación sin comentarios – Aprobación con comentarios – Desaprobación con comentarios.

Es aquí donde me detendré, en mi opinión la norma en consulta no tiene un grado de aplicación posible, será una norma que se desalineara de su noma de referencia la ISO 9001 que pronto pondrá en vigencia su nueva versión 2015, la cual también esta en consulta aún.

Sobre la nueva versión deseo plantear mi posición en algunos aspectos relevantes de forma y de rigurosidad técnica en algunas clausulas de la norma en consulta publica.

Se establece definitivamente el concepto OTEC y se hacen aclaraciones sobre los conceptos de capacitación que se alinean con la ISO 9000:2010, con un conjunto de aclaraciones sobre la documentación y los registros, que mejoran la implementación de algunos conceptos de la norma. Ademas de referencia a la ISO 10034 donde se proporcionan directrices para el desarrollo y mantenimiento de la documentación necesaria para asegurar un sistema de gestión eficaz.

En el punto 6.2.1 Generalidades establece:

En caso de contratar como parte del personal permanente al(los) profesional(es), técnico(s) y administrativo(s), se debe evaluar y seleccionar con respecto a la descripción de cargo requerido por el OTEC y, una vez seleccionado(s)(as), debe(n) ser contratado(s)(as) a honorarios, contrato de trabajo a plazo fijo o indefinido, con todas las implicancias legales que estos poseen.

Sobre esto ultimo, se cae en un despropósito ya que el tamaño general de los OTEC es de 2 personas administrativas que por lo general son los dueños y un grupo de profesionales que tienen un nivel de relación bajo u alto dependiendo del nivel de operaciones de la OTEC. En mi opinión existe la estructura legal y mas apropiada para llevar a cabo esto y le compete a la dirección del trabajo. La dirección tiene poder resolutivo sobre un proceso, sin embargo la auditoria de certificación me podría llevar a judicializar la relación laboral con prestadores de servicios.

En el punto 6.3 Infraestructura establece:

La infraestructura debe cumplir además con lo establecido en la Ley N°20.422, la que establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad

Sobre esto ultimo esto es responsabilidad de los prestadores de servicios de sala de clases, y el cumplimiento a nivel nacional es un fracaso de las autoridades, personalmente conozco la problemática de la discapacidad y de la mala infraestructura a nivel nacional para el libre desplazamiento de personas con discapacidad. Sin ir mas lejos el metro de Santiago no pude garantizar ese desplazamiento en el 100% de sus estaciones. Para que hablar de cuando las actividades se hacen en dependencias del cliente y NO tiene la infraestructura que requiere la ley.

En el punto 6.4 ambiente de trabajo establece:

La dirección debe asegurar que el ambiente de trabajo en su oficina administrativa tenga una influencia positiva en la motivación, satisfacción y desempeño de su personal con el fin de mejorar el desempeño del OTEC.

El OTEC debe asegurar que el establecimiento donde se desarrollará la capacitación, cumpla con el ambiente de trabajo necesario para lograr la conformidad con los requerimientos del usuario(a).

El espíritu de la norma de referencia la ISO 9001:2008 señala siguiente nota : El término “ambiente de trabajo” está relacionado con aquellas condiciones bajo las cuales se realiza el trabajo, incluyendo factores físicos, ambientales y de otro tipo (tales como el ruido, la temperatura, la humedad, la iluminación o las condiciones climáticas).

Aspectos por demás muy fáciles de evidenciar, y de controlar con la autoridad pertinente que es el municipio quien entrega la patente del OTEC. La autoridad pertinente Dirección del Trabajo puede supervisar y evaluar aspectos de cumplimiento legales básicos para el trabajo. Los conceptos altruistas de motivación, satisfacción y desempeño son variables muy subjetivas de medir, cuando la población laboral del país basa su enfoque de satisfacción solamente en el aspecto pecuniario (cuanta plata gana).

Crea el requisito normativo 6.5 Información (No existe en la norma de referencia ISO 9001):

La dirección del OTEC debe tratar los datos como un recurso fundamental para su conversión en información y para su uso como fuente de conocimiento, el cual es esencial para la toma de decisiones basada en hechos.

Con el fin de gestionar la información, el OTEC debe:
a) identificar sus necesidades de información;
b) identificar y acceder a las fuentes internas y externas de información;
c) convertir la información en conocimiento de utilidad para el OTEC y las partes interesadas;
d) usar los datos, la información y el conocimiento, actualizados y fidedignos, para establecer y cumplir sus estrategias y objetivos;
e) asegurar la protección y confidencialidad de los datos e información apropiada, de acuerdo a lo señalado por la Ley N°19.628; y f) evaluar los beneficios del uso de la información con el fin de mejorar la gestión de la información y el conocimiento.

Este nuevo requisito en si no genera valor ya que la información es el eje del requisito 8.4 análisis de datos. La protección de los datos se debiese tratar con el requisito 7.5.4 Propiedad del usuario.

Crea el requisito normativo 6.6 Recursos financieros (No existe en la norma de referencia ISO 9001):

La gestión de los recursos debe incluir actividades para determinar las necesidades de recursos financieros y las fuentes de los mismos.
La dirección debe planificar, tener disponibles y controlar los recursos financieros necesarios para implementar y mantener el sistema de gestión de la calidad eficaz y eficiente, para lograr los objetivos del OTEC.
La mejora en la eficacia y la eficiencia del sistema de gestión de la calidad puede influir de manera positiva en los resultados financieros del OTEC, a través de dos vías:

a) internamente, mediante la reducción de fallas en los procesos y en el servicio, disminuyendo la pérdida de material y tiempo, realizando análisis de costos unitarios asociados al servicio;

b) externamente, mediante la reducción de no conformidades con el servicio, costos por deserción de usuarios(as) y/o participantes, por situaciones administrativas asociadas, no adjudicaciones de servicios, entre otros.
Los informes financieros de las actividades relacionadas con el desempeño del sistema de gestión de la calidad y la conformidad del servicio se deben utilizar en las revisiones de la dirección.

Se quiere depurar el mercado y generar barreras de entrada a pequeños operadores del sistema, en favor de competidores que lo único que garantizan es Infraestructura, Un cumplimiento legal bajo un potente depto de RRHH y un capital de trabajo que les permita competir sobre la base de un patrimonio y no de la calidad.

Curiosamente la norma no hace indicaciones a la sección de diseño y desarrollo, donde el foco en la competencias laborales a desarrollar y que son vitales para el SENCE ni siquiera son referenciados los reglamentos y manuales.

Creo que se está desarrollando una norma que exige garantías a los OTEC que ni las empresas mandantes son obligadas a desarrollar, y son las que reciben la franquicia tributaria. De antemano les agradecería enviarme todas las indicaciones posibles, ya que es mi intención es hacer llegar todas estas a la respectiva comisión del INN.

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